浙艺院党〔2010〕25号
为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神,切实加强对廉政风险的预警防控,有效提高我院预防腐败能力和水平,根据省委教育工委、省教育厅关于在全省高校开展廉政风险排查及防范工作的通知要求,经院党委研究,决定在全院开展廉政风险排查及防范工作,现就有关事项通知如下:
一、认真学习,统一思想认识
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,积极开展对重要岗位、重点部位和关键环节的廉政风险排查,把廉政风险查到点、防控机制建到岗、监督对象定到人,着力从源头上有效遏制和预防腐败,这对于保证党员领导干部廉洁从政,加强领导干部廉洁自律和干部队伍建设,提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。作为传播知识圣地的学校的党员干部和教师,肩负着培养新人的重任,更要认真从加强和改进新形势下党的建设、提高党的执政水平和拒腐防变能力的全局高度,来学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神和实质,真正在思想上提高认识,认真做好廉政风险排查及防范工作,促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范的权力运行机制建设,逐步形成廉政风险防范管理长效机制。
二、周密部署,扎实开展排查工作
(一)方法步骤
1、全面排查廉政风险点。从我院教学、科研、管理等各方面事项以及工作流程和相关管理制度等方面入手,全面排查廉政风险点及确定风险等级。
2、制定并实施防控措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级程度,对风险点进行严格管理和监控,形成较为有效的廉政风险防控机制。
3、检查考核防范效果。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过自查、检查等方式,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核,考核工作可与领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制检查等结合进行
4、完善并形成操作规程。根据考核结果,纠正存在问题,完善工作程序,及时调整风险点和风险防控措施。
(二)时间安排
廉政风险排查及防范管理工作,主要分三个阶段进行:
第一阶段:宣传动员阶段(11月上旬)
组织一次传达动员。11月上旬,各部门召开一次本部门全体教职工的动员大会,认真学习中共浙江省委教育工委办公室、浙江省教育厅办公室关于在全省高校开展廉政风险排查及防范工作的通知精神,进行专项动员部署,明确要求。同时,结合学校实际,各党支部负责对本部门的廉政风险排查工作。
第二阶段:排查廉政风险阶段(11中、下旬)
1、查找岗位风险。按照全员参与的要求,组织党员干部及重要岗位、重点部位的同志对照履行职责、执行制度情况,通过自己找、领导找、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及表现形式,并以书面形式报所在部门审核后上报院纪检监察审计室。
2、查找各部门和二级教学单位廉政风险。针对人、财、物管理等重要岗位,组织对照职责定位情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式。
3、查找学校风险。结合本校实际,重点围绕“三重一大”事项,查找在招生、采购、财务、科研经费、后勤服务等容易产生腐败行为方面的风险内容及表现形式,并按照风险发生的几率或危害损失程度确定本校所有查找的风险点的等级。
第三阶段:制定防控措施阶段(12月)
1、制定岗位风险防控措施。主要由本人提出防控风险的具体措施和办法(书面),交所在部门负责人签署意见后上报院纪检监察审计室备案。
2、制定各部门和二级教学单位风险防控措施。根据各部门和二级教学单位排查出来的廉政风险点,研究制定具体的防控措施,完善工作程序,规范业务流程,并在一定范围内予以公示。
3、制定学校风险防控措施。针对学校存在的廉政风险,由学校党政领导班子分析存在的共性问题,结合本校工作实际,进一步完善防控的相关规章制度,明确防控风险任务要求和工作责任。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。学院党政领导班子把推进廉政风险防范管理作为反腐倡廉建设的一项重要任务,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管部门的廉政风险防范管理,确保预防腐败各项要求落到实处。各系部处室(附中)中心、院属经营部门领导班子,各系部处室(附中)中心党政主要负责同志是本部门风险排查的第一责任人,承担共同负责的职责,要认真落实、统筹兼顾,做好风险排查工作。
(二)突出重点,强化管理。各部门要确定风险排查的重要环节,突出抓好人、财、物等权力运行的关键岗位,从具体业务工作流程入手,重点查找制度机制缺陷,及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节,防范措施要落实到具体工作岗位人员,细化到权力行使的各个环节,努力把廉政风险防范管理融入到教学、科研、管理等工作的全过程。
(三)注重结合,务求实效。廉政风险排查作为今年我院反腐倡廉建设的一项重要工作,要与开展“创先争优”活动结合起来,与加强机关作风效能建设结合起来,与开展校园文明创建结合起来,与惩防体系建设结合起来,与反腐倡廉制度执行情况检查中发现问题的整改结合起来,着力完善制度,强化监督,规范管理,确保排查工作取得实效。
上述工作由院纪委组织开展实施。
附件:廉政风险排查重点
附件:
廉政风险排查重点
(供参考)
一、“三重一大”执行方面;
二、干部选拔和任用方面;
三、进人录用方面;
四、职称评定方面;
五、院财务管理、经费使用及制度执行情况方面;
六、物资设备采购方面;
七、教材采购方面;
八、图书采购方面;
九、药品采购方面;
十、招投标方面;
十一、演出消耗物资(品)管理方面;
十二、房屋及设备维修经费使用方面;
十三、招生考录方面;
十四、科研经费使用管理方面;
十五、二级单位经费使用管理方面;
十六、对外演出业务事项方面;
十七、浙江实验艺术剧场财务管理、经费使用及制度执行情况;
十八、浙江艺术职业学院后勤服务公司财务管理、经费使用及制度执行情况(含公司下属食堂收支及规范方面、公司下属小卖部收支及规范方面);
十九、其他。