【看见·纪检人】勤监督严审计是提升效率品质的保证

来源:浙江省纪委监察厅网站   作者:杭州市纪委   时间:2016-05-17   人气:

  张雅斌,杭州市上城区南星街道纪工委副书记。在筹备G20峰会工作期间,主要负责项目工程廉政风险点的防控、项目推进过程中的效能督查以及监督保障跟踪审计顺利履职等工作。

  原来提到馒头山社区,给人的印象大都是基础配套设施陈旧、违章搭建多、危旧房隐患大等等。然而随着近几年的综合治理,加之适逢G20峰会今年在杭州举办,市区两级加快了对这一区域的环境整治,如今的馒头山社区这块已初步完成了华丽转身。这其中少不了建设方的通力协作,同样也少不了纪检监察力量的保驾护航。

 整治前的馒头山社区


整治后的馒头山社区

  众所周知,工程建设中效率、品质、规范三者相辅相成、共生共荣,但大道至简,知易行难,面对峰会各项筹备工作参与部门广、涉及项目多、事务繁杂的现实状况,如何在基层纪检工作中真正做到兼顾以上三者,营造办事高效、风清气正的工作环境一直是我们关注的重点,而这恰恰也是一大难点。

  实际工作中我发现,由于施工范围大、工程繁杂,现场变更联系很多,施工单位大多出于自身利益考虑,无论审计单位如何催促,总是拖延《变更联系单》的上报。施工方总是希望让自己少点麻烦、多点好处。然而从纪检监察的角度来看,这种集中式、突击式的报送方法显然大大增加了跟踪审计难度,很容易让施工方通过时间换空间从而最终达到高估冒算、虚报冒领的目的。

张雅斌与同事进行监督检查

  为了真正让监察工作实现全覆盖,堵塞廉情漏洞,我想到了“瞻前顾后”的法子——我和跟踪审计单位对前期变更较大的项目逐个进行了现场核查,特别是先期整治完毕,后期又需要实施整体拆除的标段,要求做到不报《变更联系单》也要提前审,对这类项目坚持收集原始材料不留盲区。另外,我们还约谈了审计单位、山南指挥部以及监理部门的相关负责人,要求跟踪审计单位和山南指挥部联名下发通知书给监理部门,再由监理部门盯牢施工单位对《变更联系单》进行限期报送,实现“双保险”。几次运行下来,原先略有抵触情绪的施工方也逐渐扭转了观念,现在他们是宁愿麻烦点,也要规规矩矩做事,否则日后受到责任追究,就不仅仅是麻烦这么简单了。

  到目前为止,总共上交的88份《变更联系单》中,有56份由于设计变更无法跟进、变更图纸未盖章等原因退回给施工单位,如此一来,不仅做到了流程上符合建设法规,有效杜绝工程建设违规现象,也保障了各个参建单位的合法利益,能为最终工程审计、财务审计提供了真实可靠的依据。

  在过去的半年里,我们配合街道各职能部门进行监督检查,在100多天内完成了超过2万平方米的拆违,整改清退群租房1628间,排查落实修缮危房142户,完成了全部25家无证餐饮、6家无证店铺的整治,这些数字关乎太多家庭的利益和生计,也融入了我们基层纪检干部的心血。

  正如市委书记赵一德在多次讲话中提到的,能够置身于G20峰会整治工作中并且有所作为是一件对人生极有意义的事情。作为一线纪检工作者,我深感使命光荣、责任重大,而我也将继续奔跑,努力为护航G20、保障峰会建设项目风清气正履职尽责。——杭州市上城区南星街道纪工委副书记  张雅斌




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