浙江坚持问题导向推动处分决定规范执行 坚决杜绝“打白条”“打折扣”“搞变通”现象

来源:浙江省纪委省监委网站    作者:    时间:2021-09-21   人气:

  “按照规定,受到党纪立案审查后当事人参加年度考核,不写评语,不确定等次,结案后按规定补定考核等次。但程某在2020年度考核结果却为称职……”8月29日,东阳市纪委监委在对处分执行情况进行监督检查时发现,2020年10月被党纪立案审查,今年被给予党内严重警告处分的程某,在2020年度考核时竟被确定为称职,随即要求所在单位党委整改,按规定清退多发的年度考核奖金。

  这是浙江部署各地坚持问题导向,出台处分执行工作规定、汇编细化执行事项清单、建立联席会议制度,推动处分决定规范执行的一个缩影。浙江各级纪检监察机关坚持把规范处分决定执行工作,作为检验各级党委履行全面从严治党政治责任,作为严肃政治纪律和政治规矩的重要任务抓紧抓细抓实。今年初,省纪委监委从全面提升工作规范化水平入手,针对不同执行主体之间工作衔接不够畅通、执行事项散见于不同文件规定、监察体制改革后执行遇到的新情况较多等问题,部署在全省范围内以“一规、一单、一会”为主要抓手(即:出台处分执行工作规定、汇编细化执行事项清单、建立联席会议制度),进一步明确工作责任、规范执行操作、强化沟通协调,确保处分决定不折不扣执行到位,坚决杜绝“打白条”“打折扣”“搞变通”现象,切实维护党纪法规的严肃性和权威性。

  曾经,一些单位存在对处分决定“秘而不宣、拖而不办、办而不严、归而不全”等执行不到位的现象。针对这一问题,浙江专门出台了《党纪政务处分决定执行工作规定》。这是该省纪委严格对标对表监察体制改革后中央纪委对处分决定执行工作提出的新要求,对浙江历年出台的规定进行系统梳理、重新整合,从严格制度规范抓起,明确处分执行各相关单位工作职责,构建规范执行的长效机制,解决处分决定执行工作涉及单位多、政策性强,容易出现执行断档等问题,推动形成责任明确、分工有序、齐抓共管的工作格局。

  “统一规定”之后,如何细化操作标准,压实规范执行的主体责任和工作责任?在出台《规定》的基础上,浙江省纪委监委整理汇编了《党纪政务处分决定执行事项清单》,既细化告知内容,指导受处分人所在单位及其党组织照单操作、规范执行;又建立台账制度,配套制定证明材料清单,推动受处分人所在单位及其党组织逐项落实、逐项销号;还依托审理辅助信息系统,将清单内容逐项纳入处分决定执行模块,加强对执行工作的监督和管理,明确工作责任和时间节点,及时传送案件信息,反馈执行落实情况,实现信息互通、预警提醒和实时监控,不断提高规范化、信息化水平。

  各市县也对标上级纪委参照执行。湖州市纪委监委编发了《党纪政务处分决定执行工作相关规定文件摘编》等资料,下发各地各单位对照执行。杭州市临平区运河街道在收到临平区纪委监委送达《关于尤某某党纪政务处分决定执行工作有关事项的通知》的同时,还收到了载有14项关于公务员被给予开除党籍和开除处分所需要完成的执行工作的附件。

  此外,浙江省纪委监委还部署各地以“联席会议”强化沟通协调,填补规范执行的实操空档。针对处分决定实际执行过程中需要各单位协调配合的事宜,特别是制度规范不能完全覆盖的疑难复杂问题,建立处分决定执行联席会议制度,集合各单位力量,畅通信息交换,推动各有关单位把处分决定执行纳入日常工作范围,推动处分决定执行工作统一规范,有效解决各地把握不一致、处理不平衡等问题。比如,桐乡市纪委监委把监督关口前移,变“事后补救”为“事前提醒”,通过建立处分决定执行工作联席会议制度,加强与相关部门单位的沟通联系,定期研究、解决执行工作中遇到的困难和问题,推动形成处分决定执行的工作合力,构建齐抓共管的工作格局。(颜新文 黄也倩 卢政昊)


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